Diskusi Mingguan #26: Prospek Pasca Tax Amnesty terhadap Kesejahteraan Rakyat

Ditulis oleh: Korneles Materay
Pelataran Tugu Jogja, 08 April 2017

Pada tanggal 1 Juni 2016 DPR RI bersama Presiden RI telah menyetujui dan mensahkan UU No. 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak. Sedianya ini adalah pilihan dan langkah progresif Pemerintah untuk mewujudkan negara kesejahteraan (welfare state) sebagaimana termaktub dalam Alinea IV UUD 1945. Sekian lama terjadi ketimpangan sosial di seluruh aras kelompok masyarakat, pembangunan sumber daya manusia yang tidak produktif, pengelolaan sumber daya alam yang tidak berpihak kepada masyarakat dan pembangunan infrastruktur yang kurang memadai sehingga menghambat tercapainya tujuan negara tersebut.
Dalam konsepsi negara hukum modern (welfare state, verzorgingsstaat), pemerintah diserahi kewajiban untuk menyelenggarakan kesejahteraan umum (bestuurzorg) (Ridwan,
2009:37). Fungsi pemerintahan kaitannya dengan kewajiban untuk menyelenggarakan kesejahteraan umum adalah fungsi dalam melaksanakan Administrasi Pemerintahan yang meliputi  fungsi  pengaturan,  pelayanan,  pembangunan,  pemberdayaan,  dan  pelindungan. Untuk mewujudkan cita-cita di atas, Pemerintah sebagai pengemban tugas utama harus mewujudkannya secara berkesinambungan dan perlu pendanaan yang cukup untuk mengakomodasi semua kebutuhan yang ada.

Selama ini terdapat 3 (tiga) macam sumber pendanaan negara, yaitu: (1) Penerimaan Perpajakan; (2) Penerimaan Negara Bukan Pajak; dan Penerimaan Hibah/Bantuan Luar Negeri. Tabel berikut ini menggambarkan kondisi penerimaan negara.

Pajak ternyata masih merupakan sumber pemasukan negara yang terbesar namun dapat dikatakan bahwa hampir setiap tahun anggaran, pemasukan pajak tidak pernah cukup untuk membiayai kebutuhan negara. Sebab utama dari tidak terpenuhinya penerimaan pajak karena ketidakpatuhan wajib pajak dalam membayar pajak. Banyak wajib pajak yang melakukan pengemplangan/tidak membayar pajak.
Hal ini bisa karena adanya aktivitas pengelabuan pajak seperti underground economy (ekonomi bawah tanah) sehingga tidak terekam oleh sistem pengawasan dan keuangan Indonesia. Sumbangsih kondisi ini bermacam-macam namun salah satu yang sangat potensial adalah karena sistem perpajakan  Indonesia menganut  self assessment system  yaitu wajib pajak mempunyai kewajiban mulai dari menghitung sampai melaporkan sendiri hutang pajaknya yang rentan untuk dimanipulasikan. Perbuatan ini merupakan bentuk dari penghargaan negara terhadap hak asasi manusia rakyatnya dan juga sistem integrasi kepercayaan bangsa. Korupsi di bidang perpajakan juga turut memperparah proses menuju kesejahteraan akibat penyokong berupa dana dicuri habis oleh para pencuri berdasi.
Lahirnya kebijakan tax amnesty adalah bagian dari strategi Pemerintah untuk menarik dana dari masyarakat wajib pajak. Selama ini kekayaan banyak wajib pajak banyak terparkir di luar negeri dengan menikmati fasilitas berupa bebas pajak (tax heaven). Berdasarkan data Global Financial Integrity tahun 2015 disebutkan bahwa sebenarnya potensi dana warga Indonesia  tercatat  di  luar  negeri  sebesar  Rp3.147  triliun.  Dana-dana  tersebut  biasanya “diparkir‟ di  wilayah  yang menetapkan  pajak sangat kecil atau bebas  pajak  (tax heaven countries)  (Eri  Hariyanto,  2016).  Jikalau  potensi  dana  yang  besar  ini  bila  dimasukan semuanya ke dalam negeri bisa cukup untuk memenuhi kebutuhan negara. Perilaku menyimpang ini harus segera dihilangkan karena setiap wajib pajak mempunyai hak dan kewajiban yang sama terhadap perpajakan Indonesia. Taktik Pengampunan Pajak sebagai jalan untuk menggiring masuk wajib pajak nakal.
Berbasis pada kebutuhan Pemerintah, Melikaoui Moulou (2015) mendefinisikan tax amnesty sebagai program pemerintah yang memungkinkan warga negaranya secara sukarela untuk kembali membayar pajak yang mana pajak sebelum telah menjadi hutang pajak tidak dikenai sanksi. Tax amnesty Indonesia tahun 2016 meliputi penghapusan sanksi administrasi perpajakan dan sanksi pidana perpajakan hanya dengan syarat mengungkap harta dan membayar uang tebusan. Tujuan umum (rasio legis) dari kebijakan tax amnesty ini, yaitu: (1) mempercepat  pertumbuhan  dan  restrukturisasi  ekonomi  melalui  pengalihan  Harta,  yang antara lain akan berdampak terhadap peningkatan likuiditas domestik, perbaikan nilai tukar Rupiah,  penurunan  suku  bunga,  dan  peningkatan  investasi;  (2)  mendorong  reformasi perpajakan menuju sistem perpajakan yang lebih berkeadilan serta perluasan basis data perpajakan   yang   lebih   valid,   komprehensif,   dan   terintegrasi;   dan   (3)  meningkatkan penerimaan pajak, yang antara lain akan digunakan untuk pembiayaan pembangunan.
Ditinjau  dari  perspektif  fungsi  perpajakan,  secara  umum  dikenal  2  (dua)  macam fungsi yaitu: (1) fungsi mengatur (reguleren); dan (2) fungsi anggaran (budgeter). Fungsi reguleren bertalian penggunaan pajak untuk dapat mendorong dan mengendalikan kegiatan masyarakat agar sejalan dengan rencana dan keinginan pemerintah. Fungsi anggaran bertalian dengan pajak sebagai alat atau instrumen yang digunakan untuk memasukan dana sebesar- besarnya ke dalam kas negara (Sri Pudyatmoko, 2008:16-17).

Terkait  dengan  fungsi  tersebut,  kebijakan  tax  amnesty  2016  mengandung  kedua fungsi di atas, namun lebih menitikberatkan pada fungsi mengatur karena mengarahkan pada tujuan tertentu dan lebih fokus kepada sistem perpajakan yang ideal di masa depan. Sistem kebijakan perpajakan yang ideal adalah yang baik secara administrasi perpajakan (tax administration), kebijakan perpajakan (tax policy) dan hukum pajak (tax law). Diharapkan setelah banyak wajib pajak yang mengikuti maka tersedia basis data yang cukup akurat dan meningkatkan kepatuhan. Disamping itu pula jelas ada pendapatan negara dari uang tebusan (fungsi budgeter). Sebagaimana dikatakan oleh Eric Le Borgne and Katherine Baer (2008:20) “dalam jangka pendek tax amnesty menjadi sumber tambahan pendapatan. Dalam jangka menengah, program tax amnesty diharapkan dapat meningkatkan basis pajak dan mengumpulkan pendapatan di masa depan. Dalam kata lain, tax amnesty akan mampu meningkatkan kepatuhan.”

Diskusi Mingguan #25: Indegenisasi Ilmu dari Falsafah Bangsa

Oleh: Muhammad Salisul Khan

Ilmu pengetahuan sosial dan humaniora di Indonesia masih dalam keadaaan krisis identitas. Penyebab masalah itu berakar sejak masa kolonial dimana  perspektif orientalisme ilmuwan Barat telah mematikan identitas ilmu pengetahuan sosial dan mencerabut dari akar masyarakat bangsa ini, yakni masyarakat negara yang terjajah. Memang, banyak negara di Asia dan Afrika termasuk Indonesia telah merdeka secara politik. Namun para ilmuwan sosialnya, masih gagal dalam mengembangkan ilmu pengetahuan yang sesuai dengan kondisi masyarakatnya. Hal ini menunjukkan perlu adanya terobosan baru dalam proses produksi pengetahuan untuk memahami masyarakat dan kebudayaan dengan perangkat-perangkat ilmu pengetahuan sosial dan humaniora yang lebih membumi dan cara pandang baru, yang tidak melihat masyarakat dan budaya sebagai sesuatu yang terasing dari lingkungan lokalnya (Nuke, 2016). Membumikan atau mempribumikan (indegenisasi) suatu ilmu pengetahuan tidak bisa lepas dari falsafah bangsa Indonesia terbentuk, setiap prinsip dalam identitas budaya harus menjadi landasan untuk memproduksi, mengkonsumsi, hingga memasarkan ilmu pengetahuan itu sendiri untuk kepentingan indegeneus.
Di media sosial yang belum lama ini memberitakan mobil Presiden RI yang beberapa kali mogok, mengingatkan kembali hasil karya anak bangsa berupa mobil Esemka yang telah lolos uji emisi bahkan sempat diwacanakan menjadi mobil nasional (mobnas). Namun, eksistensinya seakan hilang dengan birokrasi elit yang sarat persyaratan, bahkan kebijakan pemerintah pun justru membuka pasar bebas, dengan memasukkan mobil (mini)  murah  yang  jumlahnya  sangat  banyak  dan  mematikan  rencana  mobil  nasional.  Di  sisi  lain  yang berkaitan dengan indegenisasi ilmu ini, seorang warga negara yang memiliki kemampuan intelektual luar biasa, menerima jabatan sebagai Menteri ESDM dengan gaji sekitar 220 juta pertahun dan melepas jabatan dari Presiden Direktur Petroneering dengan gaji 1,77 milyar pertahun. Hal ini seakan menunjukkan bahwa Archandra mengutamakan pengabdian kepada bangsanya, walaupun pada kenyataannya jabatan tersebut sangat politis, karena terkait dengan permasalahan dwi kewarganegaraan, hingga pada akhirnya Johan yang menjadi menteri ESDM dengan latar belakang keilmuan yang tidak sesuai. Begitu pula dengan kasus indegenisasi ilmu lainnya, seperti Khoirul yang disebut berkontribusi besar dalam penemuan 4G Lite yang bekerja di Japan Advanced Institute of Science and Technology, Andre Surya dalam animator Film Transformer, dan Marsya Fawzi sebagai animator Upin Ipin
Contoh kasus tersebut menunjukkan bahwa potensi bangsa untuk mewujudkan indegenisasi ilmu begitu besar, namun tentu ada berbagai alasan dari yang mendasar hingga alasan yang sederhana, yang membuat local wisdom menjadi terasingkan terhadap hal tersebut. Mempribumikan ilmu dalam era sekarang hampir selalu dikaitkan dengan kemajuan peradaban dengan teknologinya. Bagaimana hal ini menjadi dasar untuk mempribumikan ilmu, jika masih banyak masyarakat di banyak daerah masih jauh dari kemajuan tersebut? Ilmu pengetahuan apa yang berasal dari pribumi dan digunakan bangsa untuk kemajuan negaranya sendiri? Terlebih lagi, bagaimana orang yang memiliki segudang ilmu pengetahuan, namun justru membesarkan negara lain?
Hal tersebut mungkin sudah biasa menjadi perbincangan orang di warung-warung kopi, yang melihat bahwa bangsa ini masih dijajah oleh ilmu pengetahuan dan teknologi yang dibawa oleh Barat. Walaupun sisi negatif dan positif dari ekspansi tersebut dapat dinikmati oleh masyarakat pribumi, tetap saja produk ilmu tersebut bukanlah berasal dari pribumi, dan belum tentu sesuai jija diterapkan di Indonesia, bahkan bisa jadi dapat  menyisihkan  produk  asli  dari  pribumi  sendiri.  Berkaitan  dengan  hal  ini,  tentu  ada  hal  yang  bisa diperbaiki hingga dikembangkan dari ilmu itu sendiri, agar bangsa ini tidak kehilangan identitasnya dan dapat mandiri dalam bidang ilmu, walaupun belum bisa berdaulat secara penuh.
Pertama, hal yang perlu disadari terlebih dahulu adalah kemajuan bangsa harus sejajar dengan nilai budayanya. Dalam konteks ini, Kuntowijoyo (2006) menilai kebanyakan orang sering mencampuradukkan antara kebenaran dan kemajuan sehingga pandangan seseorang tentang kebenaran terpengaruh oleh kemajuan yang  dilihatnya.  Hal  ini  tentu  berbeda,  karena  kebenaran  bersifat  non-cumulative  (tidak bertambah/berkembang) dari waktu ke waktu, seperti kebenaran nilai agama dan budaya/falsafah bangsa. Sedangkan kemajuan bersifat cumulative (bertambah/berkembang) dari waktu ke waktu, seperti ilmu sosial, fisika, teknologi, kedokteran.


Materi Selengkapnya . . .

Diskusi Mingguan #16: Hidup Sehat dan Berkualitas dengan Food Combining

Oleh : Vivi Nur’aini


Makan merupakan kebutuhan utama manusia, tidak dapat digantikan dengan apapun. Dalam memilih makanan, seseorang dipengaruhi oleh berbagai hal, antara lain faktor ekonomi, agama, pendidikan, pengetahuan, gaya hidup dan geografis. Tapi tahukah anda, apapun makanan yang masuk ke dalam tubuh akan sia-sia jika sembarangan waktu dan perpaduan komposisinya?. Manusia sering kali mengolah makanan dengan menjodoh jodohkan antara satu bahan dengan bahan yang lainnya, tanpa dibarengi pengetahuan komposisi dasarnya, alhasil tercipta makanan yang memanjakan lidah, tetapi menyiksa tubuh. Lidah merasakan keletezatannya, sementara tubuh bekerja keras merombak dan mencerna tanpa bisa mendapatkan hasil yang bisa diserap, karena padupadan kompisisi yang salah menyebabkan kerusakan zat gizi yang terkandung pada makanan tersebut, ditambah pengolahan dengan panas yang superlama menjadikannya SEMPURNA.. ya kehilangan zat gizi yang sempurna, maka makanan yang masuk kedalam tubuh tinggal sampah.
Lalu, bagaimana kalau yang masuk ke tubuh hanyalah sampah? Tidak menyebabkan mati seketika, tapi perlu diketahui bahwa kerusakan besar itu bersifat akumulatif. Kebugaran tubuh sangat ditentukan oleh apa yang kita makan karena itu satu-satunya asupan yang diterima tubuh. Jadi, kita adalah aktor utama yang paling bertanggung jawab terhadap kualitas kesehatan kita. Ingat, sehat saja tidak cukup, harus sehat dan berkualitas.
Sejarah food combining
Catatan sejarah menerangkan bahwa food combining juga dilakukan oleh bangsa Esseni di Palestina sekitar 2000 tahun yang lampau. Bangsa Esseni di Palestina mengikuti ajaran taurat yang masih murni. Ajaran bangsa Esseni yang berhubungan dengan pola makan yang diantaranya, tidak menggabungkan roti dan daging pada waktu yang bersamaan, juga susu dan daging, tidak makan darah, bangkai, dan daging binatang yang diharamkan (daging babi, ikan tanpa sirip atau insang dan binatang melata). Serta tidak makan berlebihan. Selanjutnya, pola makan dengan metode food combining kembali dipopulerkan di Jerman sekitar tahun 1800-an, dan sejak itu menyusul di Eropa, Amerika dan Australia (Anonim, 2015). Popularitas cara makan ini kembali terangkat pada tahun 1920-an, Dr. William Howard Hay, ahli bedah ternama di Amerika Serikat membuktikan bagaimana penyakit ginjal kronis, pembengkakan jantung, dan tekanan darah tinggi yang dideritanya selama bertahun-tahun sembuh hanya dalam tiga bulan setelah menjalani pola makan sehat yang kemudian dinamai food combining. Sementara itu dewasa ini Dr. Shinya, ahli gastroenterolog Jepang yang terkemuka di dunia melakukan observasi kesehatan pencernaan manusia, hasil penelitiannya menunjukkan bahwa pelaku food combining memiliki usus besar yang bersih.
Kenapa harus dirujuk?
Food combining mengatur waktu makan sesuai dengan kebutuhan tubuh manusia dan padupadan jenis makanan yang dikonsumsi. Waktu makan disesuaikan kebutuhan tubuh, sehingga mampu diserap tubuh secara optimal. Selain waktu makan, food combining juga memperhatikan padupadan makanan yang dimakan, padupadan makanan yang masuk, akan mempengaruhi sistem kerja pencernaan dan kondisi tubuh dalam hal ini pH darah. pH (atau tingkat keasaman) memiliki andil besar dalam kesehatan manusia. Menu makanan yang sesuai dengan kaidah food combining adalah karbohidrat (asam) dengan sayur dan lauk tempe tahu (protein nabati) (basa)  Atau sayuran (basa), seafood atau daging ayam (asam). Intinya, asam tidak bertemu asam, karena kenaikan asam pada darah manusia menimbulkan banyak penyakit. Salah satunya adalah kanker, karena sel kanker tumbuh pada suasana darah asam.


Materi Selengkapnya . . . .

Diskusi Mingguan #11 : Kajian Timur Tengah

Ditulis oleh: Ahmad Subiyadi, 7 Mei 2016


Awal kata, sebagai pembuka ada sebuah pepatah yang berbunyi “dari pada mengecam kegelapan, lebih baik menghidupkan lilin” dari pada mengecam perlakuan dunia internasional terhadap Timur Tengah, lebih baik mempelajarinya.

Sejauh ini belum ada pencapaian kesepakatan tentang definisi Timur Tengah, dan bahkan nama itu belum diterima secara universal. Para sarjana, negarawan, dan jurnalis terkadang masih memakai dengan istilah Timur Dekat, namun terkadang juga menggunakan kata Timur Tengah dalam penyebuttannya. Adapun yang dimaksud oleh Timur Dekat yaitu sebuah penamaan yang lebih tua yang mencakup Asia Barat Daya dan wilayah-wilayah Eropa Tenggara yang pada masa lalu pernah berada di bawah kontrol Turki. Sedangkan penyebutan Timur Tengah tampaknya lebih baru, dan diterima secara luas pada zaman modren ini, oleh karena itu penulis mendefinisikan Timur Tengah yaitu wilayah-wilayah yang terletak disebelah Afrika dan Asia Barat dan dikelilingi oleh 7 laut yaitu: Laut Caspian, Laut Merah, Laut Hitam, Laut Medetarian, Laut Arab, Samdudera Atlantik, dan Laut Agian, dan terdiri dari 24 negara, mayoritas penduduknya berbahasa dan berbudaya Arab.

Timur Tengah mempunyai posisi geografis yang unik, Timur Tengah merupakan wilayah yang terletak pada pertemuan Eropa, Asia, dan Afrika, dan dengan demikian Timur Tengah menguasai jalan-jalan strategis yang menuju ketiga benua tersebut. Sehingga perjalanan paling dekat dan nyaman melalui jalur udara atau laut dari Eropa ke Asia ataupun sebaliknya yaitu melewati Timur Tengah.

Timur Tengah terletak di dalam zone tengah yang membentang di antara benua-benua raksasa, kira-kira di antara garis lintang ke-30 dan ke-40, di sebelah utara zone tengah ini terletak daratan Rusia yang luas; di sebelah selatannya  terdapat ujung-ujung semenanjung Asia yang pernah berada di bawah kontrol langsung oleh negara-negara adikuasa Barat. Secara tranditional zone tengah ini merupakan tanah yang di perebutkan antara kekuatan Rusia dan Barat. Timur Tengah sejak dulu sangat penting bagi Rusia sebagai wilayah tempat lewat untuk mencapai perairan dan jalur-jalur perniagaan utama dunia.

Selain keunikan geografis, Timur Tengah memiliki sifat khas lain yaitu Timur Tengah menjadi pusat Dunia Agama Samawi (Islam, Kristen, dan Yahudi), karena di sana terdapat tempat-tempat paling suci, pusat keilmuan agama, dan sebagai latar sejarah agama-agama samawi. Agama dan budaya telah meresap keseluruh masyarakat Timur Tengah dan mendarah daging dengan sikap-sikap yang filosofis maka tidak heran yang dapat merubah Timur Tengah yaitu dengan revolusi radikal seperti yang terjadi di tanah suci Palestina, selain itu Timur Tengah memiliki aspirasi-aspirasi Yahudi serta Kristen. Namun, Timur Tengah di balik tanah gersangnya terdapat sumber minyak terbesar, emas hitamnya bangsa-bangsa. Karena alasan-alasan ini pentingnya Timur Tengah dari dampaknya terhadap seluruh bagian dunia. Maka Timur Tengah sangat rentang akan intervensi kepentingan di mata percaturan dunia internasional dengan cara mengambil peran dan mengatur strategi, seperti penyebar virus penyakit sekaligus menawarkan obat penangkalnya, hal itu demi tercapainya tujuan negara masing-masing dari mengambil sari pati yang dimiliki oleh Timur Tengah.

Faktor terbesar dari konflik Timur Tengah adalah nosionalisme, perbedaan luas wilyah, hukum laut internasional, sumber air dan juga perbatasan sebagai berikut:

 Nasionalisme  adalah loyalitas, kesetiaan atau kesediaan seseorang yang mau mengikatkan dari pada seseorang pada satu wilayah.

Problem utama pada Timur Tengah yaitu karena identitas yang dibuat oleh kolonial yang kemudian etnik pada timur Tengah dipecah-belah, sehingga identitasnya dapat menimbulkan perbedaan-perbedaan dan oleh sebab itu membentuk perbatasan-perbatasan yang menjadikan beberapa rasa nasionalisme yang terbagi menjadi 4 bagian yaitu Qaumiyah (etnik), Ummah (agama), Wathoniyah (negara), Ashobiyah (kerabat). Permasalah kedua yaitu dikarenakan oleh perbedaan luas atau posisi negara-negara Timur Tengah sehingga kecenderungan wilayah saling ingin mencaplok. Permasalah ketiga yang dihadapi Timur Tengah yaitu hukum laut internatioanal  yang membuat aturan bahwa batas wilayah dari darat kelaut adalah 12 mil, sedangkan Timur Tengah tidak dapat memenuhi 12 mil dari hukum international. Keempat yaitu karena Timur Tengah banyak ditemukannya sumber kekayaan diperbatasan sehingga memicu perebutan yang sengit untuk menguasai. Permasalah yang terakhir disebabkan karena ada dua sumber air yaitu sungai yang membelah dua wilayah yang sulit untuk menentukan perbatasannya.

Pengertian perbatasan yaitu hal yang membatasi dua wiliyah / negara dan untuk berfungsi melindungi sebuah wilayah.
Macam-macam konflik perbatasan:
1.        Territorial Disputes (wilayah yang diperebutkan oleh dua negara)
2.        Functional Disputes (perbatasan yang memiliki peralihan fungsi)
3.        Pontensial Dispute s (potensi konflik yang terjadi diperbatasan)
4.        Trans Boundary Resource Disputes ( sengketa perbatasan karena ditemukannya kekayaan pada perbatasan tersebut).
Proses-proses perbatasan :
1.        Allocation (saling pengertian pada suatu perbatasan)
2.        Delimetion (kesepakatan)
3.        Demarcation (bentuk penegasan suatu perbatasan )
4.        Administration (mendaftarkan pada suatu kewenangan).


            Akhir kata, menelisik dari teropong dinamika yang terjadi, kehidupan politik dan hubungan international di Timur Tengah sering diwarnai dengan kekerasan yang terkadang membingungkan dan berkontradiksi seperti benang yang kusut semakin mencoba mengurai semakin kusut, jalan satu-satunya yaitu dengan memotong benang tersebut dan menyambungnya kembali, namun dari hal itu akan tertinggal bekas yang tidak mungkin dihilangkan.

Download materi ini

Our Location